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Jan 13, 2024

布を切る：新たな産業革命はベナン経済を変えることができるか？

Un paese dell’Africa occidentale, uno dei principali produttori di cotone, entra nel settore della trasformazione.

主要な綿花生産国である西アフリカの国は、繁栄への道として完成品の加工に移行している

ムリエル・アクウエワノウさんはベナンで自然科学の勉強を終えたとき、仕事を見つけるのに苦労し、2年間失業していました。 そんなとき、彼女はテレビで広告を目にしました。 アコウエワノウさん（24）が両親と住んでいた都市コトヌーから45マイル離れた新しい工業地帯に繊維工場が建設されており、労働者を必要としていた。

「正直に言うと、私にとっては魅力的ではありませんでした」と彼女は言う。 「それは私がやったことのないことでしたし、機械を使って働いたこともありませんでした。」 それにもかかわらず、彼女は応募し、6 か月の研修計画に受け入れられました。

驚いたことに、彼女はその仕事を楽しんだ。 現在、彼女の給料はすべての支出をカバーしており、両親にいくらかのお金を渡すことができます。 彼女の夢は、ベナンの新興産業で繊維エンジニアになることです。

政府の統計によると、ベナンはここ数年でアフリカ有数の綿花生産国となり、2020～2021年の年間生産量は72万8000トンとなった。 従来、そのほとんどすべてを生のまま輸出しており、そのほとんどはバングラデシュに送られていた。

ベニン共和国と、アフリカ金融公社が一部所有するアフリカ全域のベンチャー企業であるアライズ・インテグレーテッド・インダストリアル・プラットフォームズとの間で、雇用と収益の創出を目的とした取り組みが進行中である。 綿花や他の農産物を現地で加工し、Tシャツや下着などの完成品をヨーロッパ、アジア、アフリカ、米国に輸出することを目指している。

「ベナンは農業の中心地であり、綿花、シアナッツ、カシューナッツ、大豆、パイナップルなど多くの農産物を生産する国です。しかし、これらの作物のほとんどは、加工を加えずに生で売られていました」と、同協会のマネジングディレクター、レトンジ・ベヘトン氏は言う。繊維工場が集まるグロ・ジグベ工業地帯（GDIZ）。 「2016年、新大統領は[ベナン経済を変革する]ことを望んでいた。商品を生で売る代わりに、ベナンで加工するつもりだ。」

この取り組みは、2030 年までに 30 万人の雇用を創出することを目指しています。 紡績、綿織物、衣料品製造で最大25万人の雇用が見込まれる。 同計画は、10年以内に輸出が50億ドルから100億ドル（41億5000万ポンドから83億ポンド）増加し、2030年までにGDPが40億ドルから70億ドル（33億ポンドから58億ポンド）増加し、ベナンの製造業生産高が5倍になると予想している。

ベヘトンによれば、すでに36人の投資家がゾーンと契約を結んでいるという。 成長を続ける繊維産業に関しては、米国ブランド「The Children's Place」に5万枚のTシャツを供給する契約を結んでいる。 SanMar、H&M、Zara などの他のブランドとも話し合いが行われています。

貿易専門家らは、この取り組みがこの国に及ぼす影響は甚大になる可能性があると述べている。 ベナンは国連により「持続可能な開発に対する深刻な構造的障害に直面している」後発開発途上国46カ国の一つに分類されている。 人口の40％近くが貧困線以下で暮らしています。

「繊維産業は、多くの国で工業化の出発点であり、そしてこれからもそうなのです」と国際貿易センターの綿、繊維、衣料品のプログラムマネージャーであるマティアス・ナッペ氏は言う。 アフリカ連合が繊維産業を優先分野に選んだのは、比較的容易に多くの雇用を創出できる分野だからだ、と同氏は言う。 「これは非常に優れたタイムリーな取り組みです。」

ODIシンクタンクの上級研究員であるジョディ・キーン氏は、繊維産業は「工業化プロセスへの典型的な足がかりだった…この戦略は東アジアの新興工業国（香港、シンガポール、韓国、台湾）によって追求されたものであり、何百万人もの人々を貧困から救い出しました。」

クナッペ氏は、アフリカ西海岸にあるベナンの位置は、製品を今のところ輸送する必要がないため、米国、ヨーロッパ、アフリカのバイヤーにとって物流上の利点となる可能性があると付け加えた。 そして、アフリカ綿には環境面での利点もあります。 「すべて雨で賄っているので、他の主要な綿花生産国のように、川、湖、地下水を利用して灌漑する必要はありません。また、農薬や化学物質の使用もはるかに少ないのです」とクナッペ氏は言う。

ただし、この先には課題があります。 業界横断的なプラットフォームである Cotton 2040 が実施した調査では、2040 年までに世界の綿花栽培地域の約半数が少なくとも 1 つの気候変動による高リスクまたは非常に高リスクのリスクに直面し、一部の地域では危険にさらされる可能性があると推定されています。 7つもある。

クナッペ氏はさらに、「これはビジネスであり、試行錯誤の連続であり、どこででもうまくいかない可能性があります。」と付け加えた。 たとえば、別のパンデミックが発生すると注文がキャンセルされるなどの惨事が起こる可能性があり、また政治危機が発生した場合には米国からの貿易上の特権を失うリスクが生じる可能性がある。

消費者が環境や社会への意識を高めるにつれ、ブランドはサプライヤーやメーカーに圧力をかけています。 欧州委員会は持続可能性を中核とする繊維戦略を策定し、EUに入る製品に条件を課すことになった。

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ベヘトン氏によると、このゾーンで必要な電力の50～70％は再生可能エネルギーによって供給されるという。 今後3年間をかけて太陽光発電所の建設が進められており、倉庫の屋根には太陽光パネルが設置される予定だ。 残りは今年後半に新たな発電所とガスパイプラインから賄われる予定だ。

繊維業界は、レソトのジーンズ工場での性的暴行から、1,000人以上が死亡した2013年のバングラデシュのラナプラザ崩壊まで、人権侵害に悩まされてきた。 建物の安全性に対する労働者の懸念が無視された後に事件は起きた。

ビジネス＆ヒューマン・ライツ・リソース・センターの労働者権利プログラムマネージャー、ナタリー・スワン氏は、業界が新興市場に移行するたびに、「労働組合の不足という点で西部開拓時代が到来し、法的枠組みが悪用される」と語る。

ネットでざっと調べれば、「低コストの労働力という点で多くの利点がある」ため、衣料品メーカーにとってベナンが次の目的地であることがわかるだろうと彼女は言う。 「これがこのようにしてマーケティングされており、これは私たちが過去25年間見てきたのとまったく同じ物語の一部ですが、新たなフロンティアはアフリカ大陸です。」

ベヘトン氏は、ベナンでは労働者には無料の昼食や社内託児所などの福利厚生に加え、最低賃金よりも高い賃金が支払われていると述べた。 「ここでは何も悪いことは起こっていません」と彼は付け加えた。

一方、コトヌーから車で約2時間の町、ボヒコンから約19マイル離れたウエノンクパ村は、家が泥でできており、調理は地面で直火で行われ、水道も電気もありません。 コミュニティは綿花の栽培に依存しています。 40 歳のラファエル・ドヴォノンさんは、村近くの綿花畑で父親を手伝いながら育ち、今では自分の土地を持っています。 彼は作物を栽培して得たお金で自分の家を建てることができました。

直近の収穫は不作だった、と彼は言う。 彼は近年の天候の変化に気づいています。 「状況は昔と同じではありません。以前は、梅雨がいつ始まり、いつ終わるのかがわかっていました。今は違います。」

彼はコトヌーの近くにある工場について、自分が育てた綿花を使って衣服を作る可能性があると聞いた。 「私たちの綿花がベナンで使用され、若いベナン人が雇用を得られることをとても嬉しく思います」と彼は言います。

しかし当分の間、彼の運命は変わらないだろう。 綿花の価格は農民と政府を代表する機関によって決定されます。 「綿花農家の生活は自動的に改善されるわけではありません」とナッペ氏は言う。 変化を起こすには「政治的意志が必要」だ。