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Sep 06, 2023

インドの目に見えない労働力: 女性の家庭

AHMEDABAD (Gujarat): Libertà finanziaria per Nazia Ahmed, 29 anni

アーメダバード（グジャラート州）：29歳のナジア・アーメドさんの経済的自由は、過去10年間、凧作りの仕事と結びついていた。 アーメダバードのベランプラ在住のアーメドさんは、在宅で収入を得ることができるため、凧 1,000 個につき 110 ルピーを支払う仕事を続けています。 家族の責任を考慮すると、仕事で外出することは選択できません。

彼女は一人ではありません。 インドでは少なくとも 1,719 万人の女性が在宅での仕事に従事しており、そのうち 1,248 万人が非農業関連の仕事に従事している。これは定期労働力調査のデータに基づき、「非公式雇用の女性: グローバル化と女性」の 2020 年報告書で分析されている。 Organizing (WIEGO) は、南アジアの在宅労働者の権利のために活動する組織のネットワークです。 これは、非農業分野で雇用されている女性全体の 26.5% を占めています。 女性の家の外への移動が制限され、スキル開発へのアクセスが制限されている文化規範を考慮すると、アーメドさんのような女性には仕事の選択肢が限られている。

「在宅勤務は私にとって良い選択肢です」とアーメッド氏は語った。 「家から出ることなく家族を養うことができます。義理の両親と父親は私が外で働くことを決して許してくれませんでしたが、在宅勤務を応援してくれています。」

インドの統計・プログラム実施省は、在宅労働者を、自宅で市場向けの商品やサービスの生産に携わる「自営業労働者」および「家族に貢献する労働者」と定義している。 これには、使用される機器、材料、その他の投入物を誰が提供したかに関係なく、「雇用主が指定した製品またはサービス」をもたらす在宅での有給労働も含まれます。

インドでは女性が在宅労働力のかなりの部分を占めており、特に織物、ビーディ作り、刺繍、凧作りなどの地場産業で契約社員および非公式労働者として従事しているほか、下請け業者を通じて大企業でも働いている。 。

アーメダバードの自営業女性協会（SEWA）のシニアフィールドコーディネーター、ディーピカ・ラソッド氏はインディアスペンドに対し、アーメダバードで在宅労働者に仕事を委託しているブランドのほとんどはパパド卸売業者など地元企業であると語った。 しかし、線香製造部門では、市内の小規模製造業者数社が在宅労働者に作業を委託しており、サイクルブランドやマイソール・スガンディなどの大手企業も追随している。

アーメダバードのスラム街でさまざまなプロジェクトに取り組んできたラソッド氏によると、これらの製造業者は通常、地元の供給業者から原材料を調達し、最終製品は卸売業者や流通業者を通じて流通しているという。 「アーメダバードで大規模に操業している衣料品製造部門では、アービンド・ミルズ、アシマ・グループ、ナンダン・デニムを含む多くの著名な繊維工場や製造業者が、衣料品の裁断や縫製の作業を外部委託する小規模の下請け業者のネットワークを持っている。在宅勤務者に。」

インディアスペンドは、サイクルブランド、マイソール・スガンディ、アービンド・ミルズ、アシマ・グループ、ナンダン・デニムの代表者に対し、在宅労働者の雇用に関して質問を送った。 このレポートは、回答を受け取り次第更新されます。

在宅勤務者は国内経済に多大な貢献をしているにもかかわらず、研修や安全装備、さらには社会保障さえも受けられず、企業も政府も認めていない。

コルカタのヤシの木の葉で作った手作りの扇子に絵を描く田舎の女性。

女性の賃金は低く、社会保障もない

インド人間居住研究所（IIHS）の研究員ニーティ・P氏によると、女性は主な稼ぎ手とはみなされておらず、家族は女性に家事や子供や高齢者の世話を優先するよう求めているという。 女性が労働力の一部となったとしても、その決定は父親、兄弟、夫などの男性家族によって行われたり、影響を受けたりすることが多いと彼女は説明する。 「たとえ多くの女性が働く意欲があるとしても、誰が家事を担うのかという問題が生じます。女性がある程度の収入を稼ぎながら家族の世話をすることができるため、在宅勤務が重要になるのはここです。」

ニーティ氏は、在宅労働者が行う仕事の大部分は単純労働とみなされたり扱われたりすることが多いと付け加えた。 「自分のリビングルーム、キッチン、または自宅で仕事が行われると、労働と家事の責任の境界があいまいになります。また、女性の労働時間と労働時間以外の明確な区別もありません。」

在宅労働者を保護する法律がなく、交渉力もないため、彼らは非常に低賃金で仕事を強いられることが多い。 アーメダバードのSEWA-マヒラ・ハウジング・トラストのプログラム・コーディネーター、ヴィーナ・バラドワジ氏は、女性の場合、性差別によりこの問題はさらに悪化する、と述べた。 「彼らは、同じ仕事に対する不平等な賃金、スキル開発やトレーニングプログラムへのアクセスの制限、移動の制限などの課題に直面する可能性があり、これらすべてが職場での脆弱性の一因となっています。」

WIEGOの2020年のレポートによれば、在宅勤務の男性の平均時給は48ルピーであるのに対し、女性労働者の平均時給は24ルピーである。 在宅女性の平均時給は、インドの推奨最低賃金である46.88ルピーの半分にも満たない。 この調査では、女性の在宅勤務者の大多数が健康保険や年金などの社会保障給付を利用できないことも判明した。

在宅勤務の女性、特に都市部に住む女性の賃金が低いということは、まともな住宅や仕事場を買う余裕がないことを意味します。 これらの労働者の多くは過密または標準以下の住宅環境で暮らしており、職業と幸福の両方に悪影響を及ぼしています。

劣悪な住宅環境

サクヒベン・ダンタニさんの 5 人家族は、アーメダバードのパタド ナガルにある 2 部屋の家に住んでいます。 地元の衣料品会社で働く42歳の男性は、部屋の1つをブラウスやスカートに装飾を貼り付けるために使用し、もう1つの部屋には家庭用品が積み上げられたままになっている。 彼女は、衣服に必要な作業量に応じて、衣服 1 枚につき 15 ～ 25 ルピーを稼ぎます。

3 人の子供たちが遊んだり勉強したりするスペースを見つけるのに苦労している一方で、彼女には衣服を保管する指定された場所がありません。 しかし、彼女は、スペース不足と低賃金について請負業者に苦情を言うと、「仕事ができないなら、他の人を探すよ」といつものように言い返されたと語った。

アーメダバードのヴィシュワスナガルに住む別の女性、近くの縫製工場で働くラマさん（40）は、夏の間、ワンルームの住居で働くのが特に困難になると語った。 「私の家の屋根はアスベストでできており、夏の間は非常に暑くなり、家の中に座って仕事をするのが困難になります。夏になると生産性が低下し、快適な季節に行う仕事の半分しかできません。」 「私たちはワンルーム住宅に住んでおり、ストーブを置くための独立したスペースがありません。料理をするのも難しいです。」

このような住宅では換気や適切な断熱が不足しているため、夏の暑さの影響がさらに悪化し、生産性の低下につながるだけでなく、健康にも影響を及ぼします。

同じコロニーに住むラダさん（32歳）も衣料品メーカーで働いているが、17平方メートルの薄暗い部屋で働くことで目に負担がかかるため、ミシン作業から糸切り作業に切り替えた。家。

「糸切りの仕事は賃金が安いとはいえ、視力のせいで長時間ミシンを使い続けることはできない」とラダさんは言い、仕事が時間通りに完了しない場合、請負業者は定期的に仕事を提供してくれないだろうと付け加えた。 彼女の月収は1,500～3,000ルピーから700～800ルピーに激減した。

ラーマさんはアーメダバードのヴィシュワスナガル在住で、縫製工場で働いています。

アーメダバードのバグワティ・ナガルで縫製業を営むビンディヤさん（35）は、モンスーン期間中に浸水する低地に住んでいる。 「前回の雨は大雨だったので、ミシンが2回ショートしました。そのたびに修理に約2,000ルピーを費やさなければなりませんでしたが、これは私の月収の約半分に相当します。生地が傷むこともありました。」請負業者は私たちの賃金からそれをカットします。」

ビンディアさんは、仕事をする衣服一着につき約 2 ルピーを稼ぎ、月に 3,000 ～ 4,000 ルピーを稼いでいます。 「家族を養うのに役立っています。しかし、雨による被害はイライラすることもあります。私はすでに収入がほとんどなく、修繕費にお金をかければ家族を養える額はさらに少なくなります」と彼女は言い、家の中が湿気が多いためだと付け加えた。モンスーンの間は保管スペースが狭くなり、作業できるエリアが制限されます。

湿気の問題、適切な換気や照明の欠如も、追加のファンや電球の設置に伴う追加のエネルギー費用につながります。 水道水や保育用のアンガンワディなどの基本的な設備が整っていないことも、在宅勤務の女性の悩みをさらに増大させている。 ビンディヤさんの家の近くにはアンガンワディセンターがないため、ビンディヤさんは子供を最寄りのアンガンワディセンターまで連れていくために、毎日自動車か徒歩で２～３キロ移動することを余儀なくされている。

さらに、かなりの数の在宅労働者が法的契約を持たずに賃貸で暮らしているため、この非公式な環境により、彼らは立ち退きの脅威に対してより脆弱になっています。 「多くの在宅ワーカーは12～18平方メートルの家に住んでいます。女性は家族の都合に合わせて勤務時間を調整しなければならないため、さらに、時には変な時間に働いたり、仕事の量を減らしたりすることもあります」とヴィーナ・バルドワジ氏は述べた。デリーを拠点とする住宅と土地の権利活動家。

自宅でビーズを縫う在宅勤務​​の女性。

「確保された土地所有権が得られないことで、彼らの労働はさらに不安定になっている。たとえば、デリーのバッカルワラやゴクルプリなどの再定住植民地では、区画のライセンスは10年間与えられていた。それはもう20年以上経ち、 「彼らは将来どうなるかわからない。もしまた転勤して、この継続的な仕事の供給を失ったらどうなるだろう」とバラドワジ氏は語った。

在宅労働者に供給される原材料の多く、特にプラスチック、線香、電子機器廃棄物、タバコなどは、有害な汚染物質や毒素をもたらします。 オダブに住むスレカ・ベンさん（45）は、過去6年間自宅でプラスチック製のスプーンを梱包し続けている。 彼女は「大量のプラスチックにさらされたため」目の炎症と手の灼熱感を訴えている。

彼女は、「屋内で働くのは非常に難しいので、夕方に路上で働くことを好みます。荷物を詰めるごとに、35ルピーをもらえます。労働時間が限られているため、800ルピーから800ルピーの間しか稼ぐことができません」と語った。月に1,200円です。」 SEWA当局によると、アーメダバードでは、在宅勤務の女性労働者のほとんどが出来高払い、または完了単位ごとに賃金を支払われているという。

法的保護を求める主張をする

2019年版のインド排除報告書によると、在宅勤務に従事する女性の多くは依然として自分たちの権利に気づいておらず、自分の仕事を「時間稼ぎ」とみなしており、社会に付加価値をもたらしているにもかかわらず、自分自身を生産的な労働力の一部とはみなしていないことが判明した。経済。 さらに、上で述べたように、在宅勤務者は低収入に苦しんでおり、法的および社会的保護がほとんどまたはまったくなく、労働条件が劣悪で、労働者向けの福利厚生も最小限またはまったくありません。

したがって、そのような労働者が直面する問題を考慮して、公正な出来高払いを計算する必要があります。 また、社会から疎外された人々の住宅を、ただ住むだけでなく働く場所としても考慮することが重要であり、それ以外の場合は、住宅地にある作業センターなどのコミュニティレベルのインフラで補われるべきである。

IIHSの研究者ニーティ氏は、在宅労働者は複数の雇用主に所属しており、1年間に複数の異なる活動に従事する可能性があるため、雇用主を追跡し、女性の労働時間を計算することが困難になっていると述べた。 そのため、市政府や計画部門にとって、特定の地域、特に仕事の大部分がスラム街や低所得地域に委託されている工業地帯を特定することが役立つかもしれない、と彼女は提案した。 「効果的な解決策の一つは、市民社会が運営する適切なコミュニティワークスペースをこれらの人々に提供することかもしれません…労働者が保管場所の不足や物的損害に関連する問題に直面した場合、当局はコミュニティレベルの保管ユニットの提供を検討することができます。」

「政府は、特に在宅勤務が普及している地域では、特に一部の労働活動が子供たちに危険をもたらすため、保育施設も計画すべきだ」とニーティ氏は付け加えた。

政府の政策

国際労働機関（ILO）は2021年の報告書の中で、在宅労働者に対する効果的な国家政策の重要性を強調した。

1988年、エラ・バットはラージャ・サバ州の議員として民間法案である在宅労働者（保護）法案を提案したが、可決されなかった。 この法案は 1992 年に再び提案されました。

インドは、南アジアの在宅労働者の権利を擁護する2000年のカトマンズ宣言を採択した。 その後、労働省は 1999 年から 2000 年にかけて国家政策の草案を提示しました。 しかし、それから 20 年以上が経った今でも、インドはこの点に関する国家政策を待っています。

南アジア全域の在宅労働者組織の地域ネットワークであるホームネット南アジアは、2017年に「インドの在宅労働者のための国家政策」草案を策定し、労働雇用省に提出した。 そのような法案はまだ可決されていない。

インディアスペンドは、国家政策草案に関してブペンドラ・ヤダブ労働雇用大臣の事務所に質問を送り、返答を受け次第報告書を更新する予定である。

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アヌジ・ベハルは都市の実践者でありレポーターであり、仕事、労働、非公式性の交差点に興味を持っています。